政府将从“问需于民”转向“问计于民”

　　今年1月7日，国家启动了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）第一轮公开征求意见工作，按计划，这一轮工作将在2月底结束，目前，征求意见工作已经进行过半。在2月6日的教育部新闻发布会上，针对目前工作的进展情况及今后的计划，相关领导进行了介绍。教育部发言人表示，如果前一阶段的工作是“问需于民”的话，在下一步的工作中将主要“问计于民”。

　　“这20个问题涵盖了目前众多教育的难点、焦点问题，概括起来可以分为4个方面。”包括：加强农村教育的意见建议、深化教育教学以及管理体制改革的意见建议、解决各级各类教育中突出问题的意见建议和保证教育投入和健康发展的意见建议。

　　韩进表示，这一情况也是前所未有的。“而且这里面确实有一些是善意的批评，

　　对于公众提供的意见建议，《规划纲要》工作小组办公室每天都会整理一份摘报，送给领导和专家组专家供其参考。而在1月20日至1月25日的五天时间里，规划纲要工作小组和办公室也组织了专门参与此项工作的人员，对所有意见认真梳理，并根据这些意见和一些实际考虑，梳理出来了公众意见比较集中的20个问题。

　　《规划纲要》工作办公室公开征求意见收集组组长田慧生表示，公众发表的意见虽然范围很广，几乎涉及了教育的方方面面，但主流意见仍集中在当前社会各界广泛关注的一些教育的热点、难点问题上。“经统计，目前讨论中公众最关注的10个问题包括，中小学教师队伍建设、教育体制改革、考试招生制度改革、学前教育发展、人才培养模式改革、减轻中小学生课业负担、义务教育的巩固和提高、高等教育发展与改革、农村教育发展与农民工子女教育、促进教育公平等方面。”田慧生说。

　　三是社会各界对于《规划纲要》寄予了很高的希望。韩进说，在意见中，有的希望进一步解放思想，实事求是，以提高人民群众的满意度为重要的参考标志，有的提出来还要更多地考虑这件事情本身是否能够操作、能够实施。“总体上，对于用这种方式开局，大家对《规划纲要》的制定工作希望值很高。这一方面对我们的工作是一个鼓励，但同时我们也感到很大的压力，对这件事情感到责任非常重大。”

　　对于此次教育部的公开征求意见工作，社会各界持高度认同的态度。韩进说，有相当一部分反馈的意见，把这件事情描述为“党中央、国务院问计于民的作风的体现”，并且对此表示高度的认同。韩进表示，此次意见征求工作的特点有以下几点：

　　二是社会各界人士表达意见比较有序。“大家都立足于推进教育改革发展，办好人民满意的教育的要求，也考虑到我们建设人力资源强国的一个基本目标，提出了一些意见，我们感觉到，有相当一部分意见对规划纲要的编制工作有很好的参考价值。”

　　也有很多是理性的建议。一是各界人士都踊跃地参与公开征求意见。”韩进说。参与此次意见征集的有学生、老师、专家学者、普通群众，甚至还有一些海外留学生。

　　教育部新闻发言人续梅表示，相比较起一个月前，教育部曾提出的36个问题，这次提出的问题更加具体。“如果说前一阶段是问需于民，想知道大家需要什么改变的话，接下来的工作将更主要的是问计于民。希望社会各界为纲要的制定提出实招、硬招、新招。”

　　韩进介绍说，针对这20个问题，《规划纲要》工作小组办公室相应地组织了20个深度的课题调研组，到基层去与公众进行深入探讨。韩进说：“我们战略专题组的专家在春节前就组织出发征求意见，春节以后马上又要下去。”

　　在发布会上，《规划纲要》工作小组办公室调研组组长韩进介绍了目前工作的整体情况。

　　韩进介绍说，自今年1月7日，教育部举行新闻发布会宣布向社会各界开展第一轮公开征求意见以来，社会各界踊跃参与，截至2月6日上午10时，共收到各界人士通过各种渠道发表的意见建议110多万条。“这一个月以来，收到意见的规模在教育部的历史上是空前的。”韩进说。